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第一,我们必须要加大力度进行相关政策制度的调整,将其落实到具体的管理活动中,根据地区性相关法律规章要求,尽可能展现出消防宣传教育的作用,为推进全民消防宣传教育活动的有效开展提供一定的法律保障。第二,我们要加大力度融入到国民经济和社会发展的活动中,努力争取相关部门的关注与扶持,把消防宣传教育工作融入到新的战略性工作当中去,确保各项消防管理活动与国民经济的不断进步。
想要做到这一点,就要求相关工作人员必须加大执行力度,促进新的消防安全宣传教育体制不断形成和完善。第一,必须要实现专管成线,通过不同政府部门、村(居)民相关组织部门,确保消防宣传教育的有效开展。第二,构建完善的群管成网,对不同的岗位要对自己的职责范围有一个正确的认识,引导广大人民群众积极参与到消防宣传工作活动中来,促进部门带动系统行业、单位带动个人工作模式的有效形成,营造出一个良好的全民宣传氛围。
从总体上出发,如果想要真正做到全民消防宣传教育工作的有效进行,必定离不开一项专门的、科学合理的促动机制和制度,来达到对相关部门各个岗位负责人的有效监督与督促。第一,首先要构建一个相对完整的群众监督体系,由相关的社会部门建立、由群众组成的监督组织,专门对所辖范围内的各级部门进行有效的监督管理,实现各项消防宣传教育工作的发展与繁荣,同时要如实将各级部门的主要意见反映出来。第二,要根据有效制度的要求,按照具体的规范要求,促进各级消防管理工作活动的有效开展。
加强与不同形式媒体力量的联系,以促进消防知识的有效传播,提高消防宣传的整体工作效率。对于消防部门形象的塑造,首先应该注重对消防部门性质的展现以及有关需要公开的警务内容;对于消防知识的传播,要注重对消防法律规范的宣传,普及相关的消防政策法规、消防策略,特别是要大力宣传涉及群众生命财产安全的防范以及火灾中的自救知识。
根据消防部门、博物馆、科技馆、防灾教机构、文化中心、学校等的需求,构建专门的消防科普站点,根据每一年的具体情况不断进行调整,加大软件建设力度;根据社区、农村文化活动室的具体容纳情况,实现消防站点的有效构建,开展有效的消防宣传工作,尤其要注意景区与公园消防工作的开展,不断普及消防知识;充分利用各大公共场所的电子屏幕、楼宇视频、户外LED显示屏等数字化工具,加强对各类短片的利用率,在社会不断发展的过程中提高宣传工作的有效性,实现各类法律工具的有效利用,对于一些违反法律规定的行为要加大力度进行纠正,实现消防工作效率的不断提高。
要加大力度培养出顶尖人才。在社会不断发展的过程中,要调动广大志愿者的积极自主性,通过一种更加便捷有效的方式加大控制力度,为社会发展的各项机制提供一个有效的保障,使其不断获得更为广泛的认可。加大志愿者抢险救灾的相关技能培训,提高人们火灾举报意识,不断促进各类消防知识的有效传递。
明确岗位职责,将各自的职能充分发挥出来,根据不同消防知识的宣传体系开展各种类型的消防宣传活动、消防知识讲座,构建高效有力的消防站点,构建消防宣传队伍,深入到社会各个行业范围之内,引导单位展开各类查整活动。采取最有效的方式,不断加强群众消防法制观念教育,提高群众的消防安全意识,提高消防自救水平。充分利用当地各个教育培训机构。第一,要有专门的消防课程,根据最新消防工作的需求以及消防工作所面临的形势来调整消防教学的内容,在开展理论教学的过程中进行各项研讨活动。第二,根据各个消防部门的相关要求,在不同的行业内部开展消防演习活动,提高领导干部对消防工作的重视。第三,增加消防知识类书籍在各个领域内的渗透性,争取随时随地将消防知识展现给群众,提高群众对消防的认识与警惕,从而调动大众全面参与消防的积极性与热情。要根据消防部门的具体要求,将各项职能充分地发挥出来,根据相关工作的有效开展,加大消防知识的培训力度,开展各类讲座活动,实现各个消防站点的构建,设置专门的消防流动站点,深入社区、企业、农村、学校内部开展各类消防活动,引导单位开展隐患自查整改活动,切实提高人们的消防法制观念,丰富相关知识,提高相关技能。
构建以“所、委、办、队”为一体的相关网络平台,以帮助相关宣传工作的有效开展。以公安派出所为载体进行“搭车式”公共宣传,拓展消防志愿者团体,通过下乡活动或者进入社区宣传的活动,构建面授式宣传体系。根据不同地域内的实际情况,不断调整宣传形式与宣传手段,使每个家庭做到“两懂三会”,使人们认识到火灾的危险性、救灾的重要性、及时举报的关键性,以及如何自救、如何求救等知识及技能,充分发挥公安派出所、街道办事处、村民委员会在消防宣传工作中的重要性,深入到人民群众的生活中去,不断开展各类消防活动,以提高不同层次人民群众的思想意识与消防技能。
加大各个行业内员工的消防教育力度,坚持“三个融入”,使得消防意识深入人心。首先,应该在本企业文化体系中融入消防内容,达到提高职工消防安全意识的目的;第二,要把消防宣传教育作为本单位管理的一种机制进行融入,从行为上对所有职工进行消防安全教育;第三,在对职工进行考核的时候,消防能力也应该被看作基本的素质,纳入考核体系。通过这三个方面的教育,使本企业所有职工对消防设施器具的正确使用方法达到熟练掌握的程度。
油田复杂的开放性作业环境及油气产品生产、运输过程中高温高压、易燃易爆的特性导致油田危险程度高、事故发生概率大,后果极易放大和激化,一旦发生火灾其后果的危害性、严重性都是不可估量的,容易产生连锁反应,因此,加强油田消防建设,建立油田消防安全防范体系,维护油田消防安全便成了推进油田消防工作的重要举措。
1.1油田企业消防安全特点石油、天然气是危险化学品类别之一,具有易燃易爆的特性。石油勘探、开发与炼制的生产属高风险生产过程、易燃易爆等危险场所点多面广,生产过程存在高温高压、易燃易爆、有毒有害等特点。作业环境复杂,危险程度高,事故发生概率大,油田企业在钻井、测井、试油、采油采气、油气处理、集输的生产过程中,一旦石油、天然气发生泄漏,遇到引火源极易发生火灾或爆炸事故,稍有不慎就有可能导致连锁反应,影响油田正常生产、生活秩序和社会稳定。
1.2油田消防安全的重要性消防安全是构建社会主义和谐社会的重要保障。油田消防事业的发展,关系到国民经济的发展和油田企事业单位的发展,对社会和企业的长治久安和进步有都有着重要意义,消防安全也是衡量一个国家和油田企业现代化文明程度的标志之一。做好安全工作,要明确安全概念,提升安全理念,树立安全观念,凡事讲安全、保安全,想安全,才能把安全生产工作真正落到实处。安全无小事,油田企业家要深刻牢记任何安全工作都是大事,安全是硬环境,只有把安全工作抓上去,才能为油田发展营造良好的软硬环境,消防安全是每个企业的头等大事。
作为企业单位的各级领导要对消防安全工作高度重视,将消防管理作为安全工作的重中之重。对各部门的消防安全进行管理,建立责任安全制度,明确各个部门的责任,实行奖惩制度。并且在单位成立自上而下的安全防火委员会,建立相关的领导部门与参与部门,由领导部门牵头,领导各个参与部门做好相关安全消防工作。在重点防火单位要配置有相关经验的消防人员,在次要的防火单位要做好相关人员的巡查工作,从而构建完备的消防管理体系。
要做好消防工作,只有相关消防人员的努力是远远不够的,普及消防安全知识也是做好消防安全工作必不可少的部分。只有通过消防知识的宣传教育,提高其认识,让全员自觉遵守消防法律、法规和规章,提高防火的警惕性才能营造良好的氛围,才能达到“全员重视消防、全员参与消防”的目标。油田企业在制定消防宣传形式时应该本着最大限度激发员工学习热情的目标,采取灵活、广泛、时效性强的方针,运用最新的案例丰富教育内容,创新宣传形式从而使消防知识能够真正的入脑入心,使消防知识的宣传不会落空。各单位在具体开展消防宣传活动时可采用的方式是多种多样的。例如,在人数不是很多的部门可采取集中开办学习班、讲座的方式;在人数较多的部门,举行研讨班不很现实的情况下,可以悬挂横幅、分发学习小册子的方式;为使消防宣传延伸到各个角落,企业可以在醒目的位置办板报,在企业的走廊里张贴标语等方式,从而使员工无论走到哪里都可以看见相关的知识。油田企业应该通过各种方式来使广大职工的消防安全知识得到增强。
2.3.1加强队伍管理和思想教育。要建立健全各种规章制度,结合油田消防队实际,细化、量化岗位职责,车辆器材装备定人定位,使其保持良好的战斗状态。制定考评体系,建立激励机制,提高指战员爱岗敬业的积极性。同时,广泛开展消防职业道德、革命英雄主义等教育,帮助油田消防队员树立正确的消防职业道德观念,确保油田消防队的高度稳定和健康发展,以科学发展观为指导,不断在油田消防建设实践中寻找启迪、寻找对策,增强指战员的使命感和责任感,让全体指战员熟练掌握消防理论知识,熟悉物质燃烧知识,化学危险品性质,懂得消防给水和消防器材装备、灭火剂的性能与用途,了解火灾的发生、发展过程,灵活实施灭火战术,正确使用灭火剂,确保灭火成功。同时对消防员开展采、注、输、掺、电和通信等专业基础知识培训,使消防员掌握采油、修井、油气集输等油田开发基本知识,将安全环保知识、应急预案知识和技能培训有机结合起来,提升队员自我防护意识和处理油田灾害事故的能力。
2.3.2加强业务训练和心理训练。根据油田消防队各类人员的实际情况,因人、因时、因地制宜地开展训练活动。身体素质训练,一般来说冬季是开展素质训练的最佳时期,应充分利用冬训期间大力开展以增强力量,提高速度、发展耐力、增加灵敏度、提高柔韧性为目标的素质训练;开展技术、战术训练应遵循“练为战”和“严格训练、严格要求”的原则。只有从实际出发,假设火场各种复杂情况,进行技术、战术训练,才能缩短操场与火场的距离。心理素质训练是为了消除慌乱、恐惧的情绪,培养勇敢、顽强、坚韧不拔、灵活应变的意志品质。主要是通过开展必要的模拟火场避险训练增强沉着冷静和自制能力,提高油田消防员在紧急情况下的避险能力,保证灭火抢险任务的完成。
企业要保证自身消防安全的前提是要有相应的设施和器材设施。具体要做好以下几点:第一,严禁将消防资金用于他用。消防所用的设施和器材要定期检查,发现有不合规定的或老化的一定要进行更新,发现有淘汰的设施一定要购买先进的,对设施的更新切不可马虎。第二,加大技防建设。油田企业要在企业内部多安装火灾报警系统、电子监控系统等一系科技防控措施,形成高效的监控体系。第三,健全消防设施的维护保养责任。科技的高效的消防设施装备完成以后,后期的维护和保养也是至关重要的,应把设施器材的维护保养纳入日常管理中,把不同的器材分配给不同的人进行定期的维护,实行专人负责,确保设备时时刻刻都灵活好用,为企业安全提供可靠保证。
油田企业的消防安全工作是至关重要的,消防安全工作是一项复杂的系统性的工作。要确实把消防工作做好就需要领导重视消防体系的建设,进行消防知识的宣传教育,让员工了解火灾的一般程序,加强检查监督消除安全隐患,加强基础设施建设,提高应对突发事件的能力这些措施来做好消防安全工作。
火灾是一个魔鬼,常常吞噬着善良的人们,给人间带来苦难,带来不幸,带来难以磨灭的伤楚。魔高一尺,道高一丈。下面是小编为大家整理的关于防火安全教育心得感悟,希望对你有所帮助,如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
防火安全教育心得感悟1通过这次对消防法规和消防实用知识的学习,对消防工作有了一定的了解,也把握了一些消防安全工作的基本理论知识。对此,主要有以下几点总结:
一、消防安全治理应做到“安全第一,预防为主”,把消防安全作为头等大事来抓
火灾带来的危害,人人都懂,但在日常工作中却往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度,在校园中,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
由于有些工作涉及到易燃等高危险物质,校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识,但通过这次培训,发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员,都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员,都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训,内容包括:有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外,还要经常组织进行防火检查,发现火灾隐患,要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队,不仅可以及时扑灭前期火灾,更重要的是通过义务消防队的组织,将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点,但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤,毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟2通过这次学习,让我深刻的认识到了消防安全的重要性和必要性,也给自己启迪了消防安全思维,增添不少的见识和实际性理论知识,让我在提高消防安全认识的同时也抓住落实工作,增强了消防安全意识感和使命感,参加这次培训让我有几点体会:
火灾的发生是现实生活中最常见的、最突出,而从麻痹和认识不到所引发的,疏忽而忽视所造成的,也是危害最大的一种灾难,是直接关系到人民生命安全,财产安全大大问题,,所以我们要时刻提醒,警惕安全消防隐患与存在的问题和漏洞,必须做到位,做到彻底,“安全就是效益”、“消防工作是其他工作的保障”,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,将安全生产工作放到尊重生存权,尊重人权的高度,本着对社会、对公众负责的态度,明确责任,狠抓落实。在消防安全中要警长鸣,做到居安思维,防患于未然,防范于隐患,确实做到安全为天的理念。
灾害无情,火更无情,当我们被困在火场内生命受到威胁时,在等待消防救助的时间里,如果我们能利用保护自己的方式来为自己采取一些自救措施,那是非常必然的,利用一些物体和地形采取有效的办法,让被动变为主动,给自己生存和逃脱一些生机,要采取果断的、有效的、必然的、灵活多变的办法去为生存找到出口。在平时里要多掌握一些消防基本常识、基本消防要点,作为一名消防工作人员,必须学会有关广泛消防知识,吸收各个案例消防火灾经验,和一些自救,疏散人流,及时采取消防果断措施,利用灭火器减少生命和财产损失。
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外,还要经常组织进行防火检查,发现火灾隐患,要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队,不仅可以及时扑灭前期火灾,更重要的是通过义务消防队的组织,将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点,但前者却可能出现在校园的每一个角落。
第三是要“抓细节”。千里之堤,毁于蚁穴。火灾的防范要从大处着眼,但应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、放错了位置的废纸篓等。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得星星之火由此而燎原。
防火安全教育心得感悟3火,给予人类光明,给予人类温暖,给于人类许多许多……但火在给人类许多帮助的同时,也给人类带来了严重的灾难——火灾。
深入地回顾火灾的“历史”,真是不堪回首:“大兴安岭火灾”事件是新中国成立以来最严重的一次森林火灾。该大火不但使得中国境内许多面积受到不同程度的火灾损害,还波及了俄罗斯境内的1200万亩森林。最令人震惊的是,这场重大火灾的起火原因竟是一位林场工人启动割灌机引燃了地上的汽油造成的,灭火时只熄灭明火,却没有打净残火余火,致使火势失控。多么小的一件小事啊!然而,这件小事却使5万同胞流离失所、193人葬身火海,5万余军民围剿25个昼夜 方才扑灭。大火烧过了100万公顷土地、焚毁了85万立方米木材。火灾是多么危险啊!
在这个世界上,有多少人、多少生命无声无息地死于火灾,任凭他们如何挣扎、如何叫喊也都无济于事。所以,我们一定要认真学习消防安全方面的知识,这样,你就不会因为火灾而遗憾终身了。
在火灾发生的事件中,有许多起火灾事件是因为煤气爆炸、电线短路等多种原因发生火灾,因而造成了人员伤亡和财物的损失。但是,如果那些人知道消防知识的话,就不会有这样大的伤亡了。据统计,发生火灾时,大约有百分之四十的人是被烟熏死的,如果他们知道消防方面的知识,用湿布捂住自己的口鼻,被烟熏死的人数将会大大减少至百分之十左右。还有百分之十的人是因为发生火灾时进行盲目的跳楼而死的,如果他们知道正确的消防知识用长长的床单绑在一起滑下去的话,伤亡也会大大减少百分之五左右。
我认为,要杜绝火灾,首先要让学生、小孩子知道消防。因为一些小孩子会因为自己可以欢乐地玩而产生一些安全隐患。
我们的生命只有一次,所以,我们一定要增强消防意识,避免火灾、谨防火灾!因为这样,才能使我们的生活更加美好、更加幸福。
防火安全教育心得感悟4首先感谢领导们给我这次培训的机会,通过这次二十四天的培训,让我对消防法规和消防实用知识的学习,对消防工作有了更深的了解,掌握了一些消防安全工作的理论知识和一定的实操技能。譬如:建筑防火,消防安全检查、火灾的处理、相应的消防法律法规等一些重要性的消防知识。深刻体会到,消防安全管理和培训是任何一家企业都必不可少的一项工作,尤其我们物业公司不仅仅关系到公司财产、利益、员工,更重要的是和每一位业主的生命安全、切身利益息息相关。
火灾带来的危害,人人都懂,但在日常工作中却往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的,至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
由于我们公司下一步要相应的接管一些高层建筑,消防工作尤为重要,高层电气设备较多,人员相对较为密集,火灾隐患几率增加,所以一定要对火灾隐患开展防范工作,排除火灾隐患。通过这次培训,我觉得不论是一线工作人员还是管理人员,都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员,都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训,内容包括:有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外,还要经常组织进行防火检查,发现火灾隐患,要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队,不仅可以及时扑灭初期火灾,更重要的是通过义务消防队的组织,将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
第二是要“抓薄弱”。相对消防安全隐患少的地区往往是最轻易被忽略的地区,但相对安全隐患少并不代表没有安全隐患。消防安全隐患和生产安全隐患不同,后者只会发生在特定的时间和地点。
第三是要“抓细节”。火灾的防范要从大处着眼,但更应该从小处做起。细节不轻易引人注重,如老化的绝缘材料、抽烟后将烟头扔到废纸篓等很小的细节。但几乎所有的重大事故都是由于起初的“不注重”、“不小心”引起的,这些轻易被忽略的细节很轻易成为小事故的放大器,使得一发而不可收拾。四,消防四个能力和四懂四会
四懂:懂得本岗位生产经营中火灾的危险性,懂得本岗位生产经营中火灾的措施,懂得扑救火灾的方法,懂得自救逃生的方法;
总之,通过这次学习,使我更加明确了今后消防安全工作的方向和重点,为今后消防安全工作在我公司的开展奠定了一定的基础。消防安全事关企业的稳定和业主、职工生命的安全,工作任重而道远,我们只有把各项工作长抓不懈,消除隐患以防为主,才能保持企业消防安全局面长期稳定。
防火安全教育心得感悟5消防安全治理应做到“安全第一,预防为主”,把消防安全作为头等大事来抓。火灾带来的危害,人人都懂,但在日常工作中却往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”这十八个字是__同志二十多年前提出的,至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度,在校园中,应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的,不作口头文章,以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。
加强消防安全知识培训,提高防范意识。由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质,校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识,但通过这次培训,发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员,都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员,都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训,内容包括:有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。
消防安全工作要做到“三个抓”,不为隐患留空隙。第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外,还要经常组织进行防火检查,发现火灾隐患,要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队,不仅可以及时扑灭前期火灾,更重要的是通过义务消防队的组织,将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。
近年来,随着社会发展和经济的繁荣,我国的消防工作也日益受到关注。我国公安消防机关针对当前的消防工作出现的新情况,以《消防法》为依据,从监督执法等方面进行了一系列改革。逐渐将消防工作从行政监督变为法律监督,对消防部门以及消防工作人员进行了全面系统的管理和监督,使得我国消防工作取得较好成效。但是新形势下的消防工作并不容乐观,消防执法部门还存在许多问题。所以当前消防工作也同样面临各种压力。
消防工作人员由于法律知识的欠缺或者法律的不完善,容易混淆法律条例以致于犯张冠李戴的错误。比如本应用《中华人民共和国消防法》的相关条例,执行时却使用的是《消防火灾预案》,导致本该运用最新条例的案例却使用了旧法律的条例。其次由于法律条例的差错或者疏漏,部分执法者在执法过程中由于文化水平不够或者法律知识欠缺,在法律的运用上无法把握准确。三是执法人员容易以偏概全,将一则条例通用于几种不同的违法行为,对法律条文的片面运用容易导致对消防违法行为的处理不合理。
部分消防部门执法程序很混乱,很难做到有法可依、执法必严、违法必究。这种现象主要表现为以下几方面:部分执法者对消防安全的违法行为放任自流听之任之,警告而不惩罚,惩罚而不彻底,甚至借机等,执法工作的松懈无疑纵容了某些不法分子,为以后的消防灾害埋下了隐患。有些执法人员,越俎代庖的现象屡见不鲜。很多消防工作人影在工作中为了谋取自身利益,非法纵然一些消防安全工作不到位的单位或部门,甚至联合起来欺上瞒下,导致消防的执法行为毫无权威性和公正性可言。
目前,我国消防机关自身内部虽然在不断改进和完善,有效提高了执法的效率和效力。但是执法过程中存在的问题依然比较严峻,如今以罚代停、以罚代改的执法行为普遍存在。
消防部门的首要任务就是尽力排除某些火灾隐患,但是消防工作者在发现部分单位或部门存在的隐患后,由于这些部门大多抱着侥幸心理,不情愿整改,拖到最后一般都是花钱了事或者不了了之。这表现出来的就是消防部门在执法过程中的随意性和松散型,治标不治本,无疑会阻碍消防执法工作的顺利推进。
目前,消防工作者又很多都是从地方大学挑选出来的,专业知识都很少接触到消防知识。由于所受的消防教育有限,对消防相关的法律知识也就比较欠缺,这就使得他们的文化水平难以达到监督执法的标准和要求。此外,由于消防执法监督属于比较冷门的专业和工作,所以真正选择投身其中的年轻人很少,而且消防监督工作具有较大的变动性,这就使得从事消防事业的人员日益紧缺。消防工作人员的短缺和素质的低下使得他们在工作中缺乏一定的自我约束力,监督执法的意识薄弱,能力有限使得执法工作也难以顺利有效进行。
除了外界干扰以外,消防执法部门自身的内部约束力也不够,很多条条框框都只是流于形式。首先,执法人员对法律的认识不够深,法治意识极其薄弱,导致执法人员自身控制力都不够。其次,在消防监督执法的过程中,没有广泛实行责任制,执法过程中的不规范也难以得到有效惩处,执法人员就更容易。消防部门内部约束不严,使得消防部门内部的监督和考核制度都难以得到完善。有些执法人员甚至带头违规,更不用说对公民的带头或警示作用了。
公安消防部作为一个执法机构,承担着监督和执法的艰巨任务,所以应该理所当然执法为民,一切工作为人民。然而想自由很多执法人员在工作过程中无视人民,态度冷淡粗暴,以权谋利,人民的消防问题却难以得到解决。一些监督执法人员在思想上无法认清人民与执法人员的关系,本应是“主人”与“公仆”的关系,却变成了领导与平民的架势。
当前各级公安消防部门的首要任务就是认清消防监督执法过程中遇到的各种问题以及原因,并从根本上解决问题。可从以下几点进行改进:
首先对消防工作人员的选择要求要严格,除了从各个高校以外,也可选用一些拥有相关专业知识或者有消防工作经验的人员,尽量选择高素质的执法人员。其次,完成对执法人员的选定之后,初期要有一个针对新人的培训教育过程,灌输相关的消防或法律类的知识。在后期的长期执法过程中,要定期不定期进行消防知识或技能的检测,并定期进行考核,实行优胜劣汰制度。针对工作量大的问题,消防部门内部可明确分工,各尽其职。
首先,针对执法过程中存在的问题,依法进行整顿和规范,强化监督体制,将责任细化到个人,使执法程序严谨有序进行。其次是各级公安消防部门必须定期进行内部考核,对消防部门进行检查和考核有利于及时发现问题并解决问题,规范执法人员的行为。再次,虚心接受公民和社会的监督,实行监督公开化,执法工作透明化。
执法为民是消防监督执法人员的最终目的,所以应从理论上牢记这一理念,并从行动上严格执行。牢固他们执法为民的观念,首先要扩大宣传和教育,从根本上提升执法人员的思想道德素质。然后把立法为公、执政为民的观念贯彻落实到每一位消防干部,为其执法工作创造良好的动机,密切和人们群众的联系。最后将执法为民的理念体现在实际行动中去,深入群众,关爱群众。使每个消防干部都带着服务群众、造福群众的态度去执法,让消防安全意识深入人心。
随着我国消防公安机关近年来不断对自身进行改革和完善,消防执法工作已取得明显进展。但是消防监督执法工作是一个长期的过程,还需要在日积月累中不断发现问题,并及时进行改进,努力为人民群众排除隐患,创造一个良好的生活环境。
[1]吴国林.新形势下消防执法不力的思考[J].河南消防.1995.08
[2]王新建.困扰公安消防执法的问题及对策[J].消防月刊.2000.05
第一条为了加强社会消防安全教育培训工作,提高公民消防安全素质,有效预防火灾,减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规,制定本规定。
第二条 机关、团体、企业、事业等单位(以下统称单位)、社区居民委员会、村民委员会依照本规定开展消防安全教育培训工作。
第三条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门应当按照各自职能,依法组织和监督管理消防安全教育培训工作,并纳入相关工作检查、考评。
第四条 消防安全教育培训的内容应当符合全国统一的消防安全教育培训大纲的要求,主要包括:
(一)掌握本地区消防安全教育培训工作情况,向本级人民政府及相关部门提出工作建议;
(三)会同教育行政部门、人力资源和社会保障部门对消防安全专业培训机构实施监督管理;
(四)定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人和专(兼)职消防队、志愿消防队的负责人开展消防安全培训。
(一)将学校消防安全教育培训工作纳入教育培训规划,并进行教育督导和工作考核;
(一)将消防安全教育培训工作纳入减灾规划并组织实施,结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育;
(二)指导社区居民委员会、村民委员会和各类福利机构开展消防安全教育培训工作;
(一)指导和监督机关、企业和事业单位将消防安全知识纳入干部、职工教育、培训内容;
第九条 住房和城乡建设行政部门应当指导和监督勘察设计单位、施工单位、工程监理单位、施工图审查机构、城市燃气企业、物业服务企业、风景名胜区经营管理单位和城市公园绿地管理单位等开展消防安全教育培训工作,将消防法律法规和工程建设消防技术标准纳入建设行业相关执业人员的继续教育和从业人员的岗位培训及考核内容。
第十条 文化、文物行政部门应当积极引导创作优秀消防安全文化产品,指导和监督文物保护单位、公共娱乐场所和公共图书馆、博物馆、文化馆、文化站等文化单位开展消防安全教育培训工作。
第十一条 广播影视行政部门应当指导和协调广播影视制作机构和广播电视播出机构,制作、播出相关消防安全节目,开展公益性消防安全宣传教育,指导和监督电影院开展消防安全教育培训工作。
(一)指导、监督矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位开展消防安全教育培训工作;
(二)将消防安全知识纳入安全生产监管监察人员和矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员培训考核内容;
(三)将消防法律法规和有关消防技术标准纳入注册安全工程师培训及执业资格考试内容。
第十三条 旅政部门应当指导和监督相关旅游企业开展消防安全教育培训工作,督促旅行社加强对游客的消防安全教育,并将消防安全条件纳入旅游饭店、旅游景区等相关行业标准,将消防安全知识纳入旅游从业人员的岗位培训及考核内容。
第十四条 单位应当根据本单位的特点,建立健全消防安全教育培训制度,明确机构和人员,保障教育培训工作经费,按照下列规定对职工进行消防安全教育培训:
(四)消防安全重点单位每半年至少组织一次、其他单位每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
单位对职工的消防安全教育培训应当将本单位的火灾危险性、防火灭火措施、消防设施及灭火器材的操作使用方法、人员疏散逃生知识等作为培训的重点。
(二)在开学初、放寒(暑)假前、学生军训期间,对学生普遍开展专题消防安全教育;
(三)结合不同课程实验课的特点和要求,对学生进行有针对性的消防安全教育;
各级各类学校应当至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员,并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
第十六条 中小学校和学前教育机构应当针对不同年龄阶段学生认知特点,保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式,每学期对学生开展消防安全教育。
小学阶段应当重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
初中和高中阶段应当重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
学前教育机构应当采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式,对幼儿开展消防安全常识教育。
第十七条 高等学校应当每学年至少举办一次消防安全专题讲座,在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目,对学生进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
第十八条 国家支持和鼓励有条件的普通高等学校和中等职业学校根据经济社会发展需要,设置消防类专业或者开设消防类课程,培养消防专业人才,并依法面向社会开展消防安全培训。
人民警察训练学校应当根据教育培训对象的特点,科学安排培训内容,开设消防基础理论和消防管理课程,并列入学生必修课程。
(二)在社区、村庄的公共活动场所设置消防宣传栏,利用文化活动站、学习室等场所,对居民、村民开展经常性的消防安全宣传教育;
(三)组织志愿消防队、治安联防队和灾害信息员、保安人员等开展消防安全宣传教育;
(四)利用社区、乡村广播、视频设备定时播放消防安全常识,在火灾多发季节、农业收获季节、重大节日和乡村民俗活动期间,有针对性地开展消防安全宣传教育。
社区居民委员会、村民委员会应当确定至少一名专(兼)职消防安全员,具体负责消防安全宣传教育工作。
第二十条物业服务企业应当在物业服务工作范围内,根据实际情况积极开展经常性消防安全宣传教育,每年至少组织一次本单位员工和居民参加的灭火和应急疏散演练。
第二十一条 由两个以上单位管理或者使用的同一建筑物,负责公共消防安全管理的单位应当对建筑物内的单位和职工进行消防安全宣传教育,每年至少组织一次灭火和应急疏散演练。
第二十二条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场、体育场馆、会堂、医院、客运车站、客运码头、民用机场、公共图书馆和公共展览馆等公共场所应当按照下列要求对公众开展消防安全宣传教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防设施等处的醒目位置设置消防安全标志、标识等;
养老院、福利院、救助站等单位,应当对服务对象开展经常性的用火用电和火场自救逃生安全教育。
第二十三条 旅游景区、城市公园绿地的经营管理单位、大型群众性活动主办单位应当在景区、公园绿地、活动场所醒目位置设置疏散路线、消防设施示意图和消防安全警示标识,利用广播、视频设备、宣传栏等开展消防安全宣传教育。
(二)在建设工地醒目位置、施工人员集中住宿场所设置消防安全宣传栏,悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识;
第二十五条 新闻、广播、电视等单位应当积极开设消防安全教育栏目,制作节目,对公众开展公益性消防安全宣传教育。
第二十六条 公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、安全监管、旅游部门管理的培训机构,应当根据教育培训对象特点和实际需要进行消防安全教育培训。
第二十七条 国家机构以外的社会组织或者个人利用非国家财政性经费,举办消防安全专业培训机构,面向社会从事消防安全专业培训的,应当经省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门依法批准,并到省级民政部门申请民办非企业单位登记。
(五)有同时培训二百人以上规模的固定教学场所、训练场地,具有满足技能培训需要的消防设施、设备和器材;
前款第(四)项所指专(兼)职教员队伍中,专职教员应当不少于教员总数的二分之一;具有建筑、消防等相关专业中级以上职称,并有五年以上消防相关工作经历的教员不少于十人;消防安全管理、自动消防设施、灭火救援等专业课程应当分别配备理论教员和实习操作教员不少于两人。
第二十九条 申请成立消防安全专业培训机构,依照国家有关法律法规,应当向省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门申请。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门受理申请后,可以征求同级公*机关消防机构的意见。
省级公*机关消防机构收到省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门移送的申请材料后,应当配合对申请成立消防安全培训专业机构的师资条件、场地和设施、设备、器材等进行核查,并出具书面意见。
教育行政部门或者人力资源和社会保障部门根据有关民办职业培训机构的规定,并综合公*机关消防机构出具的书面意见进行评定,符合条件的予以批准,并向社会公告。
第三十条 消防安全专业培训机构应当按照有关法律法规、规章和章程规定,开展消防安全专业培训,保证培训质量。
消防安全专业培训机构开展消防安全专业培训,应当将消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护技能作为培训的重点,对经理论和技能操作考核合格的人员,颁发培训证书。
第三十一条 省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当依法对消防安全专业培训机构进行管理,监督、指导消防安全专业培训机构依法开展活动。
省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门应当对消防安全专业培训机构定期组织质量评估,并向社会公布监督评估情况。省级教育行政部门或者人力资源和社会保障部门在对消防安全专业培训机构进行质量评估时,可以邀请公*机关消防机构专业人员参加。
第三十二条地方各级人民政府及有关部门对在消防安全教育培训工作中有突出贡献或者成绩显著的单位和个人,应当给予表彰奖励。
第三十三条 地方各级人民政府公*、教育、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、文化、广电、安全监管、旅游、文物等部门不依法履行消防安全教育培训工作职责的,上级部门应当给予批评;对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重,根据权限依法给予批评教育或者建议有权部门给予处分。
公*机关消防机构工作人员在协助审查消防安全专业培训机构的工作中疏于职守的,由上级机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十四条 学校未按照本规定第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定开展消防安全教育工作的,教育、公*、人力资源和社会保障等主管部门应当按照职责分工责令其改正,并视情对学校负责人和其他直接责任人员给予处分。
第三十五条 单位违反本规定,构成违反消防管理行为的,由公*机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》予以处罚。
第三十六条 社会组织或者个人未经批准擅自举办消防安全专业培训机构的,或者消防安全专业培训机构在培训活动中有违法违规行为的,由教育、人力资源和社会保障、民政等部门依据各自职责依法予以处理。
我国改革开放以后,社会经济快速发展,各个产业的生产都离不开石油资源的供应。这也使得石油产业得以大量扩张,然而,石油化工相关产业的发展也给人们的生活和学习带来了不小的安全隐患。石油化工企业要发展,但必须强调安全生产,只有加强消防安全技术方面的管理,在生产中不断的汲取血的教训,常抓不懈,把石油化工企业的消防安全管理和应用落到实处。
八十年代以来,我国国民经济发展步入快车道,迅速与国际接轨,快速的发展使得能源消耗加大,特别是石油的需求有增无减。石油开采的附属产业化工企业也像雨后春笋一样,越开越多。但石油化工企业是高危行业,它的易燃易爆性,使得在生产过程中,温度稍微偏高,压力偏高,以至于有轻微的震动等这些都有可能将存在于空气中的介质引起燃烧,甚至爆炸。如果石油企业发生燃烧或爆炸,企业经济受损失,严重的造成生产工人非死及伤。因此,消防安全是制约石油化工企业扩大再生产的一把双刃剑,抓好消防安全生产,是石油化工企业的重中之重。
我国正处在发展中,能源消耗大,能效低,对石油的需求巨大,相应刺激了石油化工企业的恶性竞争,各个企业在消防安全上不够重视,没有相对系统的消防安全管理理念,没有设专门的部门严格监督和管理,放松了消防安全工作,造成近年来消防安全事故频发。我们的石油化工企业不能只一味的追求企业的经济利益,还要在职工中树立消防安全意识,并制定有效的措施加以完善,这样才有利于企业的长期稳定发展。
石油化工企业一般因素下的燃烧爆炸大部分都是人为原因造成的,要改变这种现状,全员总动员,通过组织有关内容的消防安全知识培训,树立消防安全意识,提高整体素质,多在职工中宣传预防燃烧爆炸方面的知识,防患于未然。通过这些培训,提高职工在燃烧爆炸时,反应及时,尽快的判断燃烧爆炸的情况,尽量把经济损失降到最低。对于职工,有了一点这方面的预防和处理知识,能够通过自救,还可以帮助他人,最大程度的减少人员伤亡。
由于我国石油化工企业起步晚,基础较差,绝大多数的石油化工企业规模小,工艺流程不规范,设备简陋,自动化程度低,消防安全管理工作几乎就是一片空白,由于这些因素的客观存在,加大了企业发生燃烧爆炸的概率。
根据我国现有石油化工企业的状况来看,不管规模的大小,没有执行一个消防安全的管理办法。长期以来都是自由散漫的,相关消防安全制度很死板,教条主义,设计的参数没有结合企业的实际不科学,实用性不强,形同虚设,早就不能适应社会发展的需要了,严重制约了大中型化工企业在制度创新,技术创新方面的发展,好的消防安全管理理念在企业得不到发挥。
石油化工企业在发展的过程中,逐步认识到消防安全的重要性,也在投入大量的资金不断完善消防安全设计。但在设计建设的过程中,由于设计和验收的不协调,造成了建设的环节没有及时通气,使得消防安全管理受到影响。包括:在设计时,设计部门没能向财务及时上报成本控制的第一手资料,造成易燃易爆的车间在设计时,就因为建筑材料的价格低廉,不能保证其质量的好坏,也直接影响建筑的质量。因此,验收时,我们的相关部门在没有科学的评估其质量能否达到石油化工企业的使用标准,就通过了验收,为我们石油化工企业的安全生产造成隐患,很容易引发重大的消防安全事故。
作为石油化工企业这种高危行业,企业领导在重视企业经济效益的同时,必须把职工的消防安全知识培训摆在首位。特别是职工的文化程度普遍较低,企业稍微放松了消防安全管理,职工就更不会自觉的遵守有关消防安全方面的准则,引起石油化工企业的消防安全事故的发生。
在石油化工行业多种经营形式并存的现实状况下,要想从根本上解决燃烧爆炸事故发生,加强职工的责任心,严格按操作规程来执行,至关重要。我们的大型石化企业在国家的监管下,强化职工消防安全知识培训,相反,一些小型的或私有企业、民营企业,一味只抓企业的经济利益,对消防安全管理和职工的教育培训不闻不问。这种情况下,本来职工的素质就不是很高,又没有经过企业的上岗前,定期的,转岗时正规的消防安全知识培训,造成职工对岗位必须掌握的安全生产知识,完全不知或知之甚少,根本不具备发现隐患和扑灭初期火灾的能力。
石油化工企业主要就是负责对石油进行检测工作,并且负责石油的各种用途的推进,而需要对石油进行更好的控制,光是有设备也是不行的,必须要培养相关的技术人员对石油的性能进行分析,才能对石油的相关工作进行推进指导。我国的化工企业想要更加了解石油或者是想借石业来促进自己企业的利益,那么肯定要加强技术人员的技术培训,也只有让技术人员充分地认识到自己的不足,让技术人员有想法自己去发展石业,有更多的技术需要得到提升才有可能会促进我国石业的进步,这样也能够让我国通过石业步入现代化国家的行业,才有可能让我国的现代化国家建设道路走得越轻松。
[3]卞明良.石油化工企业的消防安全管理研究[J].科技创新与应用,2013,(31):261.
在消防工程施工中,为了保证施工的质量,需要施工单位具有较高的技术水平和管理水平,所以在对消防施工单位的施工能力进行审查时需要着重针对这两个重要条件进行审查。但在现实的审查中,却只针对于施工单位的主体资质进行审查评估,而忽视对个人素质高低的评判。所以在消防施工时往往存在着施工人员个人素质较低,专业技术水平较差,对于施工设计随意改变,同时施工中存在着层层转包的现象,这样就导致施工中的质量无法得以保证,给消防工程的质量埋下了较大的安全隐患。
现在的消防工程,即使在一个建筑物内施工也需要有多个系统同时存在,如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、疏散指示及应急照明系统、消火栓系统、防排烟系统、消防广播及通讯系统、气体灭火系统等,所以消防工程涉及众多的学科,需要众多的专业知识,因此在消防工程施工时需要由多个专业一起配合着来完成。在这种情况下,就对图纸的设计提出了更高的要求,不仅要求其设计要具有较高的严密性,同时还要具有自己的独创性,不能照搬照抄,这样才能保证施工时严格按照图纸来进行施工,避免施工中的随意性。因此在设计阶段需要监理人员要具有综合性的专业知识,不仅要熟悉消防专业的知识,同时还要对与之相关的电气、给排水、暖通、空调、土建等专业的知识都有所掌握,能熟练的看懂施工图。
在消防工程施工过程中,常常会出现一些不规范的施工现象,这些现象的发生对施工质量将会产生非常重要的影响。
2.1.1要求工程设计单位本着以人为本的精神,加强对消防工程设计人员的培训,提高其自身素质与消防意识。2.1.2设计单位要做好图纸的自审工作,找出图纸设计中存在的,影响今后施工、验收和使用的隐患。2.1.3要求消防工程监管单位切实加强对设计方案的审查,避免走过场。对《消防法》和国家工程建设消防技术标准的有关规定,建筑设计单位必须严格执行,防火设计的标准不能随意更改或降低。2.1.4做好图纸的会审工作。
2.2.1施工单位必须严格按照标准、规范和设计图纸进行施工。施工单位所实施的项目必须与资质等级相符,不允许超越资质等级的规定进行施工。由主管消防工程施工的行政部门每年对施工企业的资质等级进行评审,对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业,按照规定,该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。2.2.2在对施工人员的素质问题上,施工的技术工种操作人员一般应选择具有消防工程施工经验的工人,并对其进行包括消防工程施工技术以及安全生产知识的严格岗前培训;施工单位应加强对施工技术人员与操作人员的法律法规和施工规范教育,提高施工人员的法律意识与专业素质。并对施工人员随意改变施工设计、偷工减料、非法转包的行为给予惩罚,保证施工人员在施工阶段的良好工作态度,从而保证施工阶段的质量。2.2.3对建筑消防工程的施工现场要进行定期保质的检查工作。在检查过程中,要维护消防法规的严肃性,对于不按照图纸施工、擅自改变建筑结构和消防设施者责令其限期改正,逾期不改正的要依法停止施工并处以高额罚款。对已经消防监督部门验收并通过的建筑工程,要做好日常的消防监督检查,发现消防设施、器材损坏的要督促相关位抓紧整改,确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。
2.3.1消防工程的验收必须经过一定的检验程序与手段。消防工程的检测工作应做到审核与验收相分离,通过消防部门与专家审核相结合的社会中介机构审核,依靠可靠的检测技术与专门机构的专业能力,做到在监管下有效的审核。3.3.2验收之前,监理工程师要先组织预验收。3.3.3验收阶段,需要进行的检验有:落实土建专业与消防相关的作业是否已竣工;各消防设备的电源是否已到位并满足设计和规范要求;有关的标志、工程竣工图、竣工资料(包括建审意见)是否完备;消防设施经消防专业检测公司检测并出具合格的检测报告。
人类在正常的生活和生产过程中,使用易燃物和可燃品是必不可少的。因此他们的操作稍有点差错,就会发生火灾。所以在建造的工程中我们一定要特别注意其防火消防工程、灭火和消防技术的合理设计,稍有不慎就会酿成大祸。由于火灾造成的损失和惨重的人员伤亡事故层出不穷,所以我们一定要重视建筑消防,认真落实国家政府的相关政策。防止火灾的发生和火灾给人们带来的生命安全威胁、财产的损失,是当前政府建筑消防工程质量监督管理机构的重要任务。对于轻视和漠视安全制度和国家法规的,要进行思想教育的工作,使他们能从思想上重视起来。我们要认真地分析总结先前建筑发生火灾的事故原因,据有关建筑消防工程监督管理机构的统计造成建筑火灾的根本原因是建筑消防工程质量的不合格。由于建造工程的周期长,如果中间发生一点点的不合理和管理上的失误就会造成严重的后果。比如在消防建造的工程中,项目部的资金轮转不到位,就会使消防工程严重地缩水。消防设备的不合格、材料的不合格、技术落实不到位种种原因导致了消防工程的豆渣。这样的结果就是导致消防工程存在潜在性的火灾隐患,还有许多不治之症的安全隐患。我们为了避免这种情况的发生,维护人们的生命安全和财产安全,保证人们的利益不受这种事故的破坏,国家建造工程消防总局一定要规范市场制度,严格执行国家的技术标准。事实证明,建筑消防工程质量监督管理机构依法严格的治理对建筑行业的健康稳步发展非常有效的。首先要严格地督查建筑工程的施工工程,对于偷工减、使用不合格的材料行为要严加处理,争取把他们这种不法行为消除在萌芽之下。让他们严格按照国家的建筑标准施工,管理基层要积极地配合检查,出现问题及时更改。其次,我们要预防在施工过程中的事故发生,有效地防止事故的发生保证人生安全。
问卷调查是一种发掘事实现状的研究方式,目的是搜集、累积某一目标族群各项科学教育属性的基本资料,是研究者把所要研究的事项做成“问题”或“表格”,再以邮件或访问等方式,请有关人员照式填答的一种形式。问卷调查法能使研究者直接由受试者处获得资料,以测量受试者个人的所知所闻、个人的喜好与价值观,或个人的态度信念,亦可以用问卷调查法去发现事实及经验或正在进行的事。
为了完成教育部人文社科课题“消防工程科技人才培养研究”,开展全方位、广地域、多角度、大数量的问卷调查工作,以此作为研究工作的基础。
调查工作发动各地的公安消防部队、设有消防工程专业的高等院校相关人员参与;调查对象既包括用人的公安消防部队和消防工程公司,也包括实施教育的设有消防工程专业的高等院校;调查内容包括有公安消防部队人才需求、某高校消防工程专业毕业生就业去向、消防行业薪酬和各地消防工程公司基本情况等;调查地域包括北京、江苏、浙江、山东、海南、河南、河北、安徽、云南、广东、湖南、湖北、重庆以及香港等地;调查方式包括网上搜索、网上发放问卷、QQ会线月慧聪消防网举办的“华东大型牵手活动”中,现场发放调查问卷,再加上直接面对面的交谈,对于问题的认识更加详尽、仔细。
此外,还参与一览HR研究院进行调研、撰写“2012年上半年消防行业薪酬白皮书”工作。
因为消防工程公司(含消防检测公司)是接收消防工程专业学生的主要行业之一,专门加强对此的调研力度。下面专门依据在消防工程公司所做的调查进行分析研判。
在调查的相关消防工程公司中,绝大部分成立于21世纪初期。这个时期是我国经济建设和消防事业飞速发展时期,也是国家倡导青年创业,国家各项政策完善、开放的时期,有利于青年人创新立业。
这个时期各地消防工程公司的数量也得到迅猛发展,由20世纪90年代只有广东省早期开办有专业性的消防工程公司,其他省份很少有专业性消防工程公司的状况,发展到现在一个省有100多个消防工程公司的状况,并且在专业分工上出现专业性的消防检测公司。由于国家现在规定,消防工程建设和消防设施检测不能为同一个公司所为,所以,随着国家关于消防设施检测制度的完善,消防检测公司将出现异军突起、步入快速发展通道的情况。
从图1可以看出,消防工程企业都比较年轻,企业成立时间在10年以内的占56%;27%的企业成立时间在11~15年之间。
消防工程商在地域分布呈现的特点是,主要分布在东南沿海一带,由于这些地区经济相对中西部更发达,当地整个社会面上的消防意识比较高,消防市场比较大,从而产生大量的消防工程商。
在调查的相关消防工程公司中,创始人大部分是隔行进入的,基本没有消防工程的培训学历和直接的专业知识。其中有的是其他专业的大学毕业生创业进入,有的是下岗职工二次创业进入,有的是公安消防部队非防火、建审岗位的人士退出现役后开办,有的是公安机关其他警种的领导或者民警退休、离岗后开办,有的是消防设施生产企业开办,还有的是安防工程企业一并开展消防工程业务。由此也可以看出,消防工程公司的经济性质基本上都是非国有的形式。
公司所用的技术人员也基本上是非消防工程专业学历,其中用得比较多的是土建类专业学历,其次是机电类和计算机类专业学历,有的甚至用非工科类专业学历的人士。很多消防工程公司在填写调查问卷时都回答本公司没有一个消防工程专业的毕业生。在申报资质审核需要专业技术职称时,不少公司就采用请人挂靠或者兼职的方式解决。随着近年各个院校的消防工程专业毕业生增多,才有少量的本专业毕业生进入消防工程公司。这也是消防工程专业毕业生供不应求的社会基础,可以预言,随着社会发展,制度逐步完善,行业逐步规范,企业管理逐步正规化,消防工程的市场将需要大量本专业的毕业生。
在收到的问卷答卷中,很多企业选择消防工程专业毕业生在本企业的业务工作的作用很大,它们普遍认为消防工程专业毕业生数量少,社会需求量大,是一个很有前途的专业。
自从建设部颁发《建筑业企业资质等级标准》(建建[2001]82号文件),规定“消防设施工程专业承包企业资质等级标准”,对消防设施安装有明确的资质要求后,各地消防工程公司都申请了相应的资质等级,并且在企业经营活动中不断强化自己,晋升资质。通过调查,得知消防工程公司中获得一级或二级资质的已经达到89%(见图2)。
在调查的相关消防工程公司中,大部分规模比较小,以几十个人的规模、年工程标的一千万以下为主。但也有不少规模较大的企业,其中现有员工一两百人,年工程标的五六千万以上的大有人在,它们对于小型的消防工程已经不屑一顾,只接洽标的百万元以上、建筑面积几千平米以上的工程。
在调查中,接触到的最大企业是江苏省钟星消防工程有限公司,这个公司在广东、江西、福建、海南、山东等省,昆明、深圳、宁波等大城市以及江苏省内多个城市设有分公司,公司总部的员工就有将近200人,年接洽工程量达数亿元,其规模之大、竞争力之强超出想象。
除了这些大型的消防工程公司,市场上还存在一些小型公司,或者打游击的“散兵游勇”,在弥补大公司不愿接洽的小型工程,其表现形式有资质比较低、规模比较小的公司;还有以个人名誉接洽到小型消防工程,就采取挂靠有资质的公司来实施。这些基本成不了主流,只是一种市场的补充形式。
通过图3可以看出,企业人数在50人以下的占43%,51~100人的占28%,规模超过500人的企业不到10%。
在得到的调查问卷中,不少企业有着共同的要求,就是希望消防工程专业学生应该多具备一些实践动手能力,掌握预算、安装、调试、施工组织、现场管理、营销等方面的知识,希望是熟悉国家技术规范的复合型人才。这些意见反映了消防工程市场的真实状态,反映了各地工程公司急需具有实践动手能力人才的趋势,也是高等院校制定教学计划的重要信息。
实际上,这些意见和消防工程专业现有的教学计划也存在一定的契合度,教学计划指导思想之一就是培养符合消防工程市场的适用型人才。
在调查活动中得知,不少消防工程公司的业务范围往往涉及安全防范工程业务,有的企业甚至就采用“安全技术公司”这一类名称,同时接洽安防工程、楼宇对讲、智能门禁、电视监控及其他弱电系统等工程。它们的营业范围更是大部分都注明包括安防工程。
目前我国的安防工程行业发展很快,已经成为一个新兴的行业,社会需求量大,相关行业内的企业成长迅速。有关人士甚至认为安防市场比消防市场大得多。
从严格意义上说,消防工程也是安防工程的组成部分,有的建设工程就是把消防工程作为安防工程整体中的一部分。从技术上看,消防工程和安防工程的技术相近;从行政管理上看,消防、安防主要是防火防盗,都属于安全保卫的范围;在学科分类方面,消防工程和安防工程都属于公安技术;从已经开设有消防工程专业的院校看,有不少院校消防工程专业设在安全工程系(或者叫学院)。这也可以看出消防工程和安防工程的关系。
这一现象应该引起人们的重视,在进行消防工程专业的教研活动中,要根据消防工程和安防工程的相互关系,进行相应的协调、引导,使之在专业建设上能够达到互相渗透、兼顾和融合。从已经得到的院校专业课程设置表中看到,部分院校在课程设置中开设了安防方面的课程,对于这点可以再进行完善和加强。
1)消防工程专业毕业生刚来公司时动手能力差,不能单独胜任工作,需要公司从头去进行培养。这应该是一个长期存在并且具有普遍代表性的问题,一般大学生刚毕业参加工作时都会出现类似问题,并不是消防工程专业毕业生的特例,用人单位对毕业生做出这样的评价,值得教育工作者进行深思。
2)消防工程专业毕业生尽管局部专业理论知识比较懂,比如水力计算等,但消防工程公司似乎更需要综合素质,包括管理能力。它们认为消防工程是系统性工程,涉及弱电、给排水、暖通、土建等诸多专业,是建筑机电安装工程中多专业综合的专业分包工程,对上述工程技术均应开设专业课。
经济的发展加快了城市化进程的步伐,为了适应不断增加的城市人口,建筑物的数量越来越多,这就给消防工作人员带来了更多的压力,对消防工作的开展提出了更高的要求。为了保证消防工作的顺利开展,消防部门必须开展合理化的消防监督检查工作。但是当前消防防火监督检查工作并没有引起消防部门足够的认识,在实际工作中仍然存在很多的问题和不足,直接影响到消防救援工作的效果。
根据我国《消防法》等相关法律的规定,消防防火监督检查是指公安消防机构依法对各机关团体、企业、事业单位等遵守消防法律法规的情况进行监督检查,并对违反消防法律法规的行为责令改正,严重者实施处罚的职责和工作,进行消防防火监督检查工作不仅仅是公安消防机构的权利,还是必须履行的义务。消防防火监督检查的形式主要分为五种,即对公众聚集场所中投入使用的防火安全O施进行检查、对单位履行法定的防火安全职责的情况进行监督检查、对举报投诉的防火安全违法行为进行核查、对大型的群众性活动中实施的消防安全措施进行检查、对根据实际情况进行的消防防火监督检查。
工作人员是消防防火监督检查工作的主要实施者,其素质的高低直接关系到整个消防监督检查工作的实施效果。但是当前我国消防部门存在部分消防工作人员素质不高的现象,这十分不利于我国消防事业的发展。有些工作人员缺乏足够的专业知识,在救援的过程中不能及时发现问题,无法及时采取措施,对救援工作造成不利影响。同时有些消防人员政治思想水平不高,缺乏敬业精神,对专业的监督检查工作的了解不够深入,缺乏安全隐患意识。在救援的过程中不考虑自身的安全以及被救援者的安全,不看重人民的生命财产安全,利用职务之便贪污受贿,为自己谋利,对监督检查工作的开展积极性不高,具体落实过程中不严密,损害了人民的利益和安全,同时也不利于社会的稳定。此外,工作人员除了专业知识上欠缺之外,还缺少丰富的工作经验,经历过的救援工作太少,使得他们在实际救援的过程中缺少随机应变,使得救援效率无法提升。消防部门应该认识到人员素质提高的重要性。
随着社会主义制度的不断完善,我国关于消防监督检查工作的法律法规也得以出台,使消防监督检查工作实现“有法可依”,提高了整个消防防火监督检查工作的效率。但是随着社会经济的飞速发展,消防监督检查工作也发生了改变,但是关于消防监督检查工作的法律法规却没有及时完善,这十分不利于当前消防监督检查工作的开展,人民的生命财产安全无法得到保障。在区域经济快速发展的过程中,当地政府却忽视了日常的消防安全防护工作,使得这些区域的消防监督检查工作的开展形式和内容都比较落后,不能引起人们的重视。
当前的消防监督检查工作开展中整个执法环境十分不好,这十分不利于消防监督检查工作的开展。自从我国推行可持续发展战略以来,政治、经济、文化等方面都获得了飞速发展,所取得的成绩也有目共睹,但是在整个社会不断前进的过程中仍然存在很多不足,其中法律的完善速度和社会各个方面的发展之间存在着矛盾,消防监督检查工作就没有纳入到具体的法律法规中,使得这种行为缺乏法律效力。当前消防部门的宣传力度不够,使得人们对消防监督工作的认识不深刻,在日常生活中也没有做好消防安全工作,加大了消防监督检查的工作难度,人民的生命财产安全也无法得到保障。此外,个别地区的地方政府为了能够保证当地足够的财政收入,实行了地方保护制度,对当地企业中纳税额度比较大的企业所造成的火灾进行隐瞒,这不仅损害了人民的利益,同时也不利于社会的稳定,更成为了当前消防防火监督检查工作的一个重要阻碍。
在开展消防监督检查的过程中缺乏工作力度成为了比较常见的问题。一定意义上来说,消防监督工作可以分为内部监督和外部监督,内部监督主要是对消防机构内部各项消防工作的监督,但是由于各种原因就当前消防事业发展的情况来看,开展内部监督存在着各种问题,导致监督效果并不理想。而针对外部监督工作我国还没有开展起来,这就限制了消防监督工作的范围和应用途径。这也就表明,虽然消防监督可以有两种形式,但是实际应用的只有内部监督模式,不过我国消防内部监督本身就存在着很多的问题,这会导致消防部门接收到火灾信息不及时,错过了救援的最佳时机。由于我国政府部门设立的特殊情况,导致消防部门在开展消防监督检查工作时无法独立进行,受到其他相关部门的制约,所以造成监督职能的发挥缺乏力度,相关责任人的权力受到了限制。要想加强消防监督检查工作的力度,就必须借助群众的力量,但是当前由于消防宣传工作的有限性,导致很难调动人民群众的力量,极大地限制了消防防火监督检查工作的开展。
通过提高消防监督人员的综合素质是当前消防部门做好消防监督检查工作的重要保证。消防部门可以通过定期培训,来提高消防人员的专业技能。可以从加强消防人员对法律法规的认识开始,同时学习相关的消防基础理论知识,掌握好相关的救援技能。消防部门除了重点抓消防培训之外,还应该聘请有经验的消防人员向刚刚参加消防工作的人员传授经验和技巧,保证消防人员能够对自己的工作技术越来越熟悉,并逐渐提高处理消防违法行为的能力。此外,还可以通过建立和完善消防监督考核机制,对消防监督人员采取不定期考核业务,不合格的不能参加实际救援工作,直到通过考试为止。
应齐全配备“九机”和“三仪”,即配备计算机、打印机、复印机、传真机、电话机、电视机、放像机、照相机、摄像机和可燃气体测量仪、检漏仪、火灾自动报警灭火系统检测仪器等设施。同时还应配有必要的交通、通讯设备,进一步提高消防机构办公条件和工作效率。
随着科学技术的快速发展,当前出现了很多高科技的消防检查仪器和检测手段,不仅提高了救援效率,同时也减轻了人员的工作量,保障了消防人员的安全。当前我国有部分地区的消防部门缺乏必要的检测设备和检测手段,仍然使用过去靠经验的工作方式,救援效率低下。当地的政府部门应该加大投资力度,积极地引进先进的检测设备,学习最先进的检测技术,同时根据当时当地的实际情况,选择最为科学的技术手段和检测设备,不能单纯地追求档次,减少浪费情况的出现。
为了保障消防监督检查工作的效果,就必须加大消防执法力度。这就需要国家能够重视消防监督工作,建立并完善相关的法律法规,实现依法办事,执法必严的目标。政府部门应该为消防防火监督检查工作的开展创立一个良好的执法环境,并通过舆论等手段曝光那些违法的行为,起到以儆效尤的作用,积极地推进消防执法工作的有效开展。对重大火灾事故应该依法进行处理,除了要追究起火单位的责任,同时还应该追究相关消防监督的管理责任。另外,还应该定期对人流密集的场所进行消防检查,一旦发现有任何可能引起火灾的设施或物品,应该及时地通知相关部门进行处理,保证消防安全工作的积极落实。
3.4.1 做好消防监督工作对于整个社会来说都是有益的,而且消防监督工作属于一种社会化的活动,尽可能地实现社会全员参与,避免火灾等事故的发生。消防部门应该充分发挥自身的各种职能,积极地调动社会成员广泛参与,为消防监督工作的开展创造良好的社会环境。从小灌输消防知识,加强中小学生的消防知识安全教育,懂得事故发生时的应急策略,为救援工作赢得时间。
3.4.2 随着社会经济大环境的发展,我国企事业单位逐渐增多,这些单位属于人员密集区域,所以必须做好消防安全工作。消防单位应该对这些企事业单位进行消防宣传工作,并做好这些单位的安全防火培训工作,充分调动他们的积极性。并积极地组织人员开展消防演习工作,在真正发生火情的时候能够懂得自救。轮流安排防火负责人,并制定好职工的消防培训计划,使职员能够懂得岗位的消防责任,积极地配合消防人员做好消防监督检查工作。
3.4.3 加强消防宣传工作仍然是消防机构的主要工作方向之一,通过宣传能够提高人们的消防意识,学会火灾自救方法,一旦在火灾发生时能够给自己赢得生存的时间。消防单位可以充分地运用消防站、消防学校等场所举办消防宣传活动,现场邀请群众参与问答,了解群众对消防知识掌握的情况,做好针对性的宣传计划。特别是利用好消防宣传日的契机积极地组织“消防知识进学校”等宣传活动。
总而言之,消防监督检查工作对于整个消防事业的发展来说具有十分重要的作用,所以必须引起消防部门的注意。通过开展消防防火监督检查工作能够有效保障人民的生命财产安全,所以人们应该积极地配合消防人员开展消防防火监督检查工作,避免火灾的发生。当前我国的消防监督检查工作中还存在很多的问题,这势必会影响到监督职能的发挥,人们的生命安全无法得到保证。文章主要针对当前消防防火监督检查工作中出现的问题进行了分析,并提出了科学合理的解决办法,相关消防人员能够根据实际的情况选择最佳的处理措施,而消防人员本身也应该积极地学习最先进的救援方法,掌握最先进的灭火理念,在保护自身安全的情况下完成救援任务,维护社会的和平稳定。
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消防文化是人类在长期同火的斗争中积累的知识和技能的总和,它属于生命科学的范畴。今天小编整理了2021消防安全宣传方案五篇供大家参考,一起来看看吧!
为进一步提高全民消防安全素质,普及全民消防安全知识,增强社会防控火灾能力,限度降低火灾起数和损失,结合我街道实际,特制定本方案。
紧紧围绕“保稳定、促和谐、促发展”的总目标,按照“人人受到宣传教育,人人增强防范意识,人人掌握基本常识”的要求,广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的消防宣传教育培训活动,不断提升消防宣传教育的覆盖面和影响力,减少火灾危害,维护公共消防安全。
_月份为消防安全集中宣传月,各村(社区居)委会要在居民住宅小区、公共场所开设消防安全知识专栏,并在显要位置悬挂消防安全宣传横幅;团工委要组织志愿者在人流密集路段向市民群众发放消防安全宣传小手册、消防安全宣传海报等消防宣传品;各工商所要动员个体工商户利用LED屏幕播放《消防安全常识二十条》和《消防安全宣传片》,进一步扩大宣传面,提高市民群众消防安全知识知晓率。
2、开展校园消防安全“五个一”活动。街道各中小学校以全校教职员工、学生为活动对象,开展校园消防安全“五个一”活动。活动内容包括:
(2)开设一期消防安全宣传栏,利用板报、墙报等载体开设消防安全宣传栏目;
各村(社区居)委会及包点单位根据辖区实际情况进行消防安全宣传“网格化”分工,明确各网格包点干部,由街道安全办统一对村(社区)包点干部开展一次消防安全知识培训,再由包点干部向包点片区内的居民宣传相关消防法规和消防安全常识。各村(社区居)委会要主动联系辖区派出所、工商所等职能部门,组织辖区生产经营企业负责人、个体工商户观看《消防安全宣传片》,并发放消防安全宣传小册子。
通过开展应急救护培训讲座,普及现场的、初级的、群众易于掌握的应急救护知识和技能,如烧伤处理、吸入性损伤、骨折固定、心肺复舒等救护技术,使受灾人员及救援人员在突发事件发生时,能够及时、正确地实施自救互救、防灾避险,限度降低人员伤亡和财产损失。
充分发挥街道官网、微博等媒体资源的宣传作用,通过开设专题、设置专栏、增加悬浮窗口等方式,广泛宣传消防常识、公益广告、安全提示。各村(社区居)委会利用掌上村务平台,定期发送《消防安全知识二十条》,扩大消防宣传覆盖面,提升消防安全知识知晓率。
各单位要根据本方案,细化工作职责,层层动员,周密部署,确保工作成效,工作中积极协调,共同开展工作,形成强大宣传合力。
各单位要统一思想,积极采取各种方法,充分运用传统宣传方式和现代宣传手段,大力营造宣传声势,突出活动效果,在潜移默化中影响社会、教育群众。
推动各街镇、区直各有关部门依法落实责任,提高全民消防安全意识,增强全社会防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救能力,决定从即日起至今年底,在全区集中开展《纲要》宣传活动,特制定本方案。
以《纲要》为主导,结合《省“十二五”消防工作专项规划》,积极推动消防安全宣传教育工作社会化进程,形成“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局。不断加大社会宣传教育力度,切实强化各街镇、区直各有关部门依法开展消防安全宣传教育的责任意识,确保人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定。
区政府依托区消防工作联席会议,成立《纲要》宣传工作领导小。
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